本网讯近日,国家信息化权威媒体《中国信息界》引发了一场关于“当前中国电子政务推进体制机制问题”的大讨论。这场大讨论以我国信息化领域推进大部制改革为背景,备受业界瞩目。
2008年3月11日,第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,听取关于国务院机构改革方案的说明。会上宣布:“组建工业和信息化部”,将国务院信息化工作办公室等相关部门职责“整合划入该部”,国信办不再保留。与此同时,有关“工信部时代”的中国信息化特别是电子政务推进的体制机制问题,引起广泛关注。
2009年6月10日,《中国信息界》刊出中国社会科学院周汉华《当前中国电子政务的5种推动力》。文章认为,中央与地方信息化推进机构改革以后,要推动电子政务的发展,不可能也不能仅依靠来自领导层或者执行部门的推动,当前我国电子政务的发展存在着政府推动、市场推动、法治推动、社会推动、竞争推动等5种推动力。
2009年7月10日,《中国信息界》发表中国社会科学院汪向东《关于我国电子政务领导体制的思考》。文章有针对性地指出:随着工信部成立、国信办“不再保留”,当前的中国电子政务建设进入“重要机构缺位”的时代,这对电子政务发展非常不利。从我国电子政务推进的历史和实践来看,非常需要一个“顶层、专管、超脱、强力”的领导和协调机构。为此,作者提出“尽早恢复国信办”等建议。
以上两文,遥相抵问,首次在国家信息化权威媒体公开讨论“当前中国电子政务推进体制机制问题”,旋即在业界激起强烈反响,并引发了一场大讨论。《中国信息界》响应众议,旋又推出大型访谈活动,本着“客观、理性、建设性”的基本原则,就此针对业界知名专家和各地优秀实践者进行专题访谈,“以期百家争鸣,记录心声,抛砖引玉,供决策者参考”。
2009年8月10日,《中国信息界》首次以访谈形式,辑录了大讨论中国家信息化专家咨询委员会、国家行政学院、国务院发展研究中心、中国社会科学院、北京大学等机构知名学者观点,同时刊出各地副省级城市、地级市、县级市信息化相关部门负责人有代表性的观点。首期访谈中,《中国信息界》提出3个问题:
1.一种新观点认为,随着工业和信息化部成立、国务院信息化工作办公室“不再保留”,当前的中国电子政务建设进入“重要机构缺位”的时代,这对电子政务发展非常不利。从我国电子政务推进的历史和实践来看,非常需要一个“顶层、专管、超脱、强力”的领导和协调机构,并提出“尽早恢复国信办”等建议。对此,您如何评价?为什么?
2.另一种新观点认为,中央与地方信息化推进机构改革以后,要推动电子政务的发展,不可能也不能仅依靠来自领导层或者执行部门的推动,当前我国电子政务的发展存在着政府推动、市场推动、法治推动、社会推动、竞争推动等5 种推动力。也有学者因此认为,只要顺势而为,尽快发育不同的推动机制,我国电子政务会自然地迈上新台阶。对此,您如何评价?为什么?
3.回顾多年来我国电子政务建设,您认为,我国电子政务发展中存在的问题主要表现在哪几方面?造成这些问题的主因是什么?
以此3问为基础,《中国信息界》关于“当前中国电子政务推进体制机制问题”的大型访谈,仍在继续。《中国信息界》表示,大讨论相关内容从2009年第8期《中国信息界》开始,将相继刊登。
业界资深人士表示,这场由《中国信息界》引发的大讨论,或将孕育大部制改革背景下中国电子政务推进体制机制的新思路。
国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯的观点
国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏观点
潍坊市政协副主席、潍坊市信息产业局局长、九三学社潍坊市委主委、潍坊市工商联合会主席李传恒的观点
武夷山市“数字武夷”建设领导小组办公室主任、市人民政府办公室副主任刘德水的观点
仪征市信息化工作办公室主任、市人民政府办公室副主任巫晨的观点